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河南安阳:出实招高质量推进巡察村(社区)全覆盖

时间:2019-10-02 03:02来源:网络整理 作者:凤凰联盟 点击:
近年来,安阳市认真贯彻落实中央巡视办领导调研指示、全国市县巡察工作推进会精神和省委巡视工作领导小组提出
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近年来,安阳市认真贯彻落实中央巡视办领导调研指示、全国市县巡察工作推进会精神和省委巡视工作领导小组提出的“省统筹、市推动、县主导、乡落实”的总体要求,强化组织领导,完善运行机制,深入总结提升,推广试点经验,村居(社区)巡察取得了明显成效。

培育试点 辐射全市

2017年4月,以林州为试点探索市县巡察向村(社区)党组织延伸,2018年7月在全市范围内全面推开这项工作。去年10月全省巡察村(社区)工作现场推进会之后,全市9个县(市、区)已完成1806个村(社区)的巡察,占全市3518个村(社区)总数的51.34%,发现问题11000余个,已整改9000余个,立行立改事项1689个,以净化基层政治生态开展以案促改2313次,今年计划底完成60%,2020年底实现全市巡察村(社区)全覆盖。

三抓三促 狠抓落实

一是抓统筹谋划促工作举措。去年3月以来,市委常委会、市委书记专题会先后9次传达学习中央和省委巡视巡察工作指示精神,研究巡察村(社区)工作有关事项。全省现场会后,于去年12月份召开交流研讨会,今年8月14日在汤阴县召开全市深化巡察村(社区)工作现场推进会,总结实践成果,梳理存在问题,研究深化举措。

二是抓工作推动促巡察质量。市委主导推动各县(市、区)建强巡察工作领导小组组织架构,8个县(市、区)委书记亲自担任组长,以书记和组长的双重身份承担领导职责、履行主体责任。在2018年度全市党建工作述职会上,相关市委常委逐一对各县(市、区)党委书记抓巡察工作特别是巡察村(社区)进行点评,提出要求。

三是抓督导检查促工作落实。市委巡察办先后20余次组织力量分赴各县(市、区)开展调研指导和专项检查,通过多种方式了解工作开展情况,面对面向县区党委书记传达省、市领导指示要求,反馈存在问题,提出改进意见。市委巡察组选取10个重点村开展“提级巡察”,根据巡察情况对所在县(市、区)的整体效果进行反向评估,不断推动巡察村(社区)各项工作落实落地。

完善机制 压实责任

研究明确了“市级3推动、县级5主导、乡级2落实”的工作格局,压实责任、有效统筹、合力推进巡察村(社区)的高质量。

一是明确市级推动责任。从统筹谋划、完善制度、形成合力3个方面谋深市域推动,市委将巡察村(社区)工作纳入巡察工作五年规划和全年工作要点,从市级层面推动巡察村(社区)工作形成“一盘棋”的发展态势。结合两年多来的实践探索计划以市委名义再次出台《关于深化市县巡察向村(社区)延伸的意见》,配套印发《全市巡察村(社区)工作责任清单》,对市纪委监委、市委组织部、民政局、审计局等12家市直部门责任清单具体化。

二是细化县级主导责任。从制定工作规划、配强巡察力量、制定问题清单、确立组织形式、建立整改机制5个方面细化县域主导,各县(市、区)及时修订巡察工作规划,把党委一届任期内实现对村(社区)巡察全覆盖作为刚性要求。同时,借机构改革契机加强队伍建设,全市新增巡察编制88个,建立1800余人巡察村(社区)人才库,组织专题培训24次,有效提升巡察干部业务水平。

三是强化乡级落实责任。从支持配合、落实整改2个方面督促乡镇(街道)党(工)委履行在巡察村(社区)工作中的主体责任,将巡察村(社区)整改情况列入乡镇(街道)党(工)委全面从严治党考核范畴,各县(市、区)党委已对巡察村(社区)工作整改不力的18个乡镇(街道)党(工)委书记、23个纪(工)委书记、63个村(社区)党支部书记进行约谈或问责。

典型引路 全面推进

林州作为全省巡察村(社区)工作的试点先行市,全省现场会后有220多个市、县(市、区)到林州学习考察。5月21日,在全国市县巡察工作推进会上林州市作了经验介绍。目前林州市已完成对517个村(社区)的巡察,占比88.52%,林州信访总量2018年较2017年下降了46%,已巡察的村(社区)信访量下降了74%,计划今年9月底率先在全省完成首轮县域巡察全覆盖。

一是拓展巡察模式。通过“蹲点式”“全流程”参与林州巡察村(社区)试点,印发了《安阳市巡察村(社区)工作流程》,对巡前、巡中、巡后共38项工作程序作出规范,提升巡察规范化水平。坚持分类施策,基于滑县有1009个村(社区)总量过于庞大的实际,要求保质为优、精准推进。

二是推动整改落实。针对巡察村(社区)发现问题具有普遍性、整改涉及部门多的特点,指导林州对梳理归纳出的25项共性问题进行专项整治,着力解决问题无人认领、责任不了了之的整改难题。内黄县通过三张清单、三个必看、三项制度强化整改落实。

(责任编辑:admin)
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